La agenda pública en este momento está marcada por la discusión presupuestaria. La propuesta del Ejecutivo para el Ministerio de Ciencia, Tecnología, Conocimiento e Innovación (CTCI) contempla una disminución de recursos neto entre el 6,4% y el 7,4%, equivalente a cerca de $37.000 millones de pesos chilenos menos en comparación con la base presupuestaria anterior.
Es por ello que desde Ajolote, como agencia de traducción del conocimiento, nos parece una oportunidad para aportar una mirada con respecto a cómo se ha desarrollado la Ciencia y la Tecnología en la última década y cuáles han sido las principales decisiones en términos de políticas públicas.
La preocupación por el desarrollo de una ciencia pública y de interés social había sido una política sostenida durante la última década. Esto quiere decir que, independiente del gobierno de turno, existía una política pública orientada al desarrollo de la Ciencia y la Tecnología en el país. Entre las políticas de Estado se destaca:
El paso de CONICYT al Ministerio de Ciencia. La promulgación de la Ley N° 21.105 el año 2018, transformó la Comisión Nacional de Investigación Científica y Tecnológica (CONICYT) en el Ministerio de Ciencia, Tecnología, Conocimiento e Innovación, integrando la ciencia con rango de secretaría de Estado y asiento en el gabinete de ministros.
La reestructuración de los fondos concursables y programas de fomento bajo la creación de la Agencia Nacional de Investigación y Desarrollo (ANID). Además se implementó una división administrativa por Secretarías Regionales Ministeriales y macrozonas (Norte, Centro, Centro Sur, Sur y Metropolitana) para descentralizar las políticas científicas.
Según la IV encuesta de Percepción Social de la Ciencia y la Tecnología en Chile este cambio elevó el reconocimiento institucional en la ciudadanía: el conocimiento del Ministerio pasó de niveles en torno al 9,8% en 2015 y 12,4% en 2018 a situarse en un 38,8% – 39% en la medición de 2025, tras haber alcanzado un reconocimiento más alto el año 2022 con un 46,1%.
Algunos otros resultados que arroja la encuesta en materia de iniciativas de divulgación y cultura científica son la continuidad y modernización del programa Explora a fines del 2019 (reconocido por cerca del 29% de la población) y creación del programa Ciencia Pública durante el año 2020. Se instauró además el Festival de la Ciencias, un evento nacional, público y gratuito, organizado desde el año 2019 de apropiación científica y artística en espacios comunitarios, alcanzando un 33,6% de recordación espontánea en 2025.
El mismo hecho de la aplicación periódica de la Encuesta Nacional de Percepción Social da cuenta de una preocupación de desarrollar políticas públicas en ciencia y tecnología a partir de datos. En la última década se realizaron cuatro mediciones: 2015/2016, 2018/2019, 2022/2023 y 2025/2026, permitiendo evaluar el acceso, los hábitos de información y la confianza ciudadana en el ecosistema científico.
Estas iniciativas, junto con la incorporación de criterios de paridad y cuotas de acción afirmativa en la adjudicación de proyectos de investigación y becas de posgrado, además del fortalecimiento de instrumentos de financiamiento enfocados en problemáticas ambientales, crisis hídrica y cambio climático, fueron el foco con respecto al rol que debe cumplir el conocimiento científico.
Chile estaba construyendo un camino: en una década se posicionó como líder regional en innovación, según el Global Innovation Index (GII) de la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI). Así también Chile ocupa el primer lugar regional en Inteligencia Artificial en factores habilitantes, adopción institucional debido a su Política Nacional de Inteligencia Artificial del año 2021. También ha sido bastante difundido el nivel de conectividad y acceso a internet, que lo convierte en referente no solo regional sino que a nivel mundial.
En términos de desarrollo de investigadores, Chile es el país con la mayor proporción y tasa per cápita de investigadores formados en centros de excelencia internacional de toda América Latina. Entre un 40% y un 50% de los profesionales con doctorado residentes en el país obtuvieron su grado en el extranjero, principalmente en universidades del top 100 mundial, como se puede observar en la siguiente tabla:
Durante el último ciclo previo al gobierno de Kast, el gasto público en I+D venía en un aumento gradual pero sostenido alcanzando el 0,41% en 2023-2024. Muy por debajo del promedio de los países de la OCDE 2,7% del PIB, sin embargo, bajo el paradigma actual, esta brecha se acentúa aún más ya que la proyección para el año 2027 es que el gasto público representa alrededor del 0,31%, descendiendo a niveles anteriores al año 2011. Año que trajo una de las movilizaciones estudiantiles más grandes del país contra la precarización del sistema educativo y que generaron, como resultado de las manifestaciones, políticas de desarrollo en educación en educación superior, innovación, ciencia y tecnología.
En esa misma línea, la rectora de la Universidad de Chile, Alejandra Mizala, señaló “un país que disminuye lo que invierte en educación y en ciencia está hipotecando su futuro”. Es decir, todo lo avanzando en décadas de política estatal, que hasta la fecha que había posicionado a Chile como referente regional, queda en una situación de riesgo ante una política que pone en el centro el interés del sector privado por sobre el desarrollo del país, diezmando de manera directa ámbitos como la formación, el desarrollo de capital humano de avanzada, investigaciones de frontera, un ecosistema social y científico que son un aporte fundamental a la mejora de la calidad de vida.
Bibliografía
Centro Nacional de Inteligencia Artificial (CENIA) y Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL). Índice Latinoamericano de Inteligencia Artificial (ILIA) 2026. Documentos de Proyectos LC/TS.2026/97. Santiago: CEPAL/CENIA, 2026. https://www.cepal.org/es/publicaciones/90413-indice-latinoamericano-inteligencia-artificial-ilia-2026.
Chile. Congreso Nacional. Ley N° 21.105: Crea el Ministerio de Ciencia, Tecnología, Conocimiento e Innovación. Diario Oficial de la República de Chile, 13 de agosto de 2018. https://www.bcn.cl/leychile/navegar?idNorma=1121682.
De la Vega Rodríguez, Luis Felipe. «¿Hace la diferencia estudiar un doctorado en el extranjero? Evidencia desde una encuesta en Chile». European Public & Social Innovation Review 10 (2025): 6. https://doi.org/10.31637/epsir-2025-1610.
Dirección de Presupuestos (DIPRES). Evaluación de Impacto: Programa Becas de Capital Humano Avanzado. Santiago: Departamento de Evaluación, Transparencia y Productividad Fiscal, DIPRES, 2024. https://www.dipres.gob.cl/597/articles-341575_informe_final.pdf.
Ministerio de Ciencia, Tecnología, Conocimiento e Innovación. Política Nacional de Inteligencia Artificial. Santiago: MinCiencia, 2021. https://minciencia.gob.cl/areas/inteligencia-artificial/politica-nacional-de-inteligencia-artificial/.
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE). Closing Broadband Connectivity Divides for All. OECD Digital Economy Papers. París: OECD Publishing, 2025. https://doi.org/10.1787/d5ea99b2-en.
Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI). Global Innovation Index 2024: Unlocking the Promise of Social Entrepreneurship. Ginebra: OMPI, 2024. https://doi.org/10.34667/tind.50062.
Prensa Rectoría. «Rectora Mizala: Un país que disminuye lo que invierte en educación y en ciencia está hipotecando su futuro». Noticias Universidad de Chile, 22 de octubre de 2026. https://uchile.cl/noticias/246213/rectora-disminuir-la-inversion-en-educacion-es-hipotecar-nuestro-futuro.
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